第七章 三个不准(2)

2010年02月02日17:04  来源:人民网-读书频道

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  “三不准文件”就这样应运而生。

  这份由郴州市委于2004年3月8日发布的文件,编号为“郴【2004】1号”,共4页,约千言。由郴州市纪委、市委宣传部共同实施。

  “舆论导向正确,是党和人民之福;舆论导向错误,是党和人民之祸。”文件借此认为,“为控制市外新闻媒体的恶意负面炒作,正确把握舆论导向,维护郴州良好形象”,对全市各部门单位及人员接受采访、提供新闻线索及新闻发布规定如下:

  ——之一,无国家新闻出版总署核发的记者证和新闻单位的采访介绍信,各单位一律不准接待,且采访安排必须经主管部门;

  ——之二,突发事件、重大案件,尤其是重大刑事和严重违纪案件在未调查和审结完毕前,关联人员不准透露案情和进展,更不得擅自接受采访;

  ——之三,任何部门单位不准随意召开新闻发布会,需经主管部门批准并报受邀媒体名单。
对于违反上述规定之机构和个人,郴州市纪委有权给予严肃处理。

  一个体现郴州高层意志的人甚至认为,政府有人泄密,那么根据对称法则,政府情报机关应该去用各种监控手段来查出这种泄密究竟是谁干的。

  这显然是一个近乎荒唐的提议,因为两者并不具有对称性。要知道,政府内部泄密是一个非常小概率的事件,通过控制政府内部保密工作的流程就可以遏止它。而让政府进行无限度的监控,意味着政府过度扩权。

  但他们如愿以偿了。他们天天用以消遣时间的报纸,被大量低级下流琐碎无聊的新闻充斥,让真实的信息淹没在文字垃圾之中。

  那些主管者其实并没有自己的意志,他们以领导的意志为意志,或以钱的意志为意志,以一把手的生存为目标。换而言之,他们的工作是一面封杀真实,一面制造虚假以取代真实。

  既然时政不能谈,而绯闻又显低俗,媒体无可奈何地进入了痛苦的“准风月谈”时期。

  “三不准文件”发布后,即使是新华社这样的官方权威媒体,在郴州的采访也处处受阻。2004年4月,新华社湖南分社一位副总编辑写内参将此上报,获得中央领导的专项批示。

  后来发生的事情是,“三不准文件”名义上已被撤销,但实际仍存震慑力。因为在这份简洁的文本中,暗含着一个精巧的设计。那就是作为文件起草方之一的郴州市纪委,有权对“肇事者”进行严肃的处分。

  对普通的公务员而言,中央领导的批示离他们太远,甚至他们根本不知道,但纪委却近在咫尺。

(责任编辑:雷志龙)
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