前言 红道无常 (4)

2010年02月02日11:24  来源:人民网-读书频道

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  公权腐败的社会问题悬而未解多年,舆论始终都在反复追问。尽管后者尚难从根本上推动变革,却足见其所代表民意的不屈不挠。此时,共和国改革大业已入而立之年。

  规律的必然提供了一个时间的巧合,国内国际的大环境恰恰也在这一历史关头开始发生新的重大变化:在国内,改革进入“深水区”,政治、经济、文化和社会改革不同步引致的弊端大量呈现,甚至招致对改革本身的质疑;国际上,全球化浪潮为各种经济、政治力量的博弈陡增巨大变数,中国经济崛起作为其中一分子,面临的挑战不少,而游戏规则亦在悄然改变。

  有观察者通过两条曲线演示国际环境的变化:第一条是政治曲线,即冷战以来西方一直奉行的意识形态保守主义,以及对外的武力干涉政策;第二条系经济曲线,事关发展的周期、结构、增率与模式等。

  政治曲线在冷战及科索沃战争时已达到最高点,经济曲线因美国次贷危机引发的2008年金融风暴亦已反复触底。一个调整与重组的机会由此产生。从这个意义上可知,历史于中国的改革大业不是一种巧合。

  可做之事实在太多,在通往民主与法治的漫漫长路上,遏制腐败重要的一条引线,应为“阳光法案”的举力实施。

  所谓“阳光法案”,即指在中国实行公职人员特别是高级官员的家庭财产申报、登记和公布制度,以法律要求官员财产公开化,使公众有充分的监督机会。

  郴州官场腐败案即提供了证明:如曾锦春之子年过30,不再需要“抚养”;其女婿混世出身,却得以主政一方治安。曾氏滥权受贿的行为,正直接发生在这些成年至亲身上。若其家庭的财产均依法公之于众,无论如何会对这类犯罪行为形成显著约束。

  1亿元,仍然不能填补曾锦春这个副厅级官员的欲望,他又何来执鞭自监?

  阳光法案作为已在全球90多个国度广泛应用的反腐手段,业已证明其有效性。加之中国签署了《联合国反腐公约》,其中对官员财产申报制度的许诺,更增添一份不容推卸的国际义务。但是,国产阳光法案持续20年论证未果,它的际遇就是公权力无法被有效监督的际遇。

  纵观国际格局,中国必须主动抢位,决不可守株待兔,接下来当是策马前行,争取所谓“一箭定天山”式的安全效应。

  罗昌平    
  2009年9月9日
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(责任编辑:雷志龙)
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