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人民网 >> 读书 >> 连载 >> 社科·历史 >> 《西部大开发决策回顾》
《西部大开发决策回顾》
曾培炎 著
出版:中共党史出版社 新华出版社
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《西部大开发决策回顾》内容简介
·  2010年是西部大开发十周年,届时中央将会举办隆重活动,纪念西部大开发十年来走过的不平凡道路。曾培炎同志长期担任国家计委主任、国务院副总理等重要职务,是西部大开发的重要决策人和主要组织者,也是许多重大事件的亲历者和见证人。
  本书是曾培炎同志对这十年历史的回忆录,书的前半部分记述了中央最高领导层面决策西部大开发的过程。后半部分记述了一些影响深远的大型工程,包括青藏铁路、西气东输、西电东送、退耕还林、退牧还草、保护三江源等,以及一些中小型惠民工程的决策及实施过程。
  这本书真实记录了中央一系列重大决策的来龙去脉、实施情况、深远影响,不仅具有重要的社会、历史价值,而且对于党政干部针对经济社会发展进行决策具有重要的资政意义。
 

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第一章 战略抉择:第三代中央领导集体的远见卓识
  历史上每一项重大战略决策都有很多值得回忆的地方,西部大开发也是如此。近年来,很多朋友和记者问我,西部大开发的起点在哪里?这幅波澜壮阔的历史画卷是如何展开的?回顾这一具有历史意义的战略抉择,从江泽民同志提出西部大开发的战略思想开始,在不到一年的时间里,完成了战略决策、明确方针、制定政策到付诸实施的全过程。这一切都显得自然而然,而只有深入了解这一决策的背景和过程,才能体会到其中蕴藏的理性和睿智。
·一、江泽民同志提出西部大开发战略 (1)
·一、江泽民同志提出西部大开发战略 (2)
·一、江泽民同志提出西部大开发战略 (3)
·一、江泽民同志提出西部大开发战略 (4)
·二、中央作出西部大开发战略决策 (1)
·二、中央作出西部大开发战略决策 (2)
·三、国务院成立西部地区开发领导小组
·四、召开西部地区开发会议
第二章 决策背景:条件基本具备 时机已经成熟
  新中国成立以来,经济工作的实践表明,如果不顾实际条件,急于求成,就会造成经济大起大落,欲速不达;反之,如果时机已经成熟,却踌躇不前,迟迟不下决心,就会与成功失之交臂。
  世纪之交,以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体,认真总结我国历史上西部地区兴衰成败的经验和教训,充分考虑全面建设小康社会进入新阶段后发展的需要和可能,着眼于应对国际风云变幻和国家安全与长远发展大局,作出了西部大开发的战略决策。
  实践已经并将继续证明,这一决策不失时机、恰逢其时。如果早十年提出,我们的国力还难以承受;如果晚十年提出,将会错失良机。
·一、历史上西部地区的兴衰沉浮 (1)
·一、历史上西部地区的兴衰沉浮 (2)
·二、新中国成立后的西部地区建设 (1)
·二、新中国成立后的西部地区建设 (2)
·二、新中国成立后的西部地区建设 (3)
·三、西部大开发抓住了战略机遇 (1)
·三、西部大开发抓住了战略机遇 (2)
·三、西部大开发抓住了战略机遇 (3)
第三章 广泛响应:大开发牵动四面八方
  西部大开发战略一经提出,犹如一石激起千层浪,引起举国关注、举世瞩目。广大干部群众欢欣鼓舞,对西部开发充满了希望。中央有关职能部门,从自身业务出发,认真研究和帮助解决西部开发中遇到的困难和问题。西部各地找准位置,精神抖擞,真抓实干。社会各界广泛响应,出谋划策,大力支持。一时间,全国上下行动起来,出现了积极参与西部大开发的热潮。
·一、舆论聚焦西部大开发
·二、社会各界呼声高涨
·三、中央机关坚决贯彻
·四、西部地区激情涌动
·五、全国各地鼎力支持
·六、人民子弟兵大力参与
·七、创业者进军西部热土
·八、国际社会广泛关注
第四章 慎思谋局:开发之路日渐清晰
  思路明确,谋而后动,这是西部大开发谋篇布局的真实写照。从2000年到2010年,西部大开发正好经历了“十五”、“十一五”两个五年规划。党中央、国务院始终将西部大开发摆在重要工作日程,加强对战略全局的指导,并实事求是地确定每个发展阶段的工作方针和部署。国务院有关部门周密组织协同,在研究规划、制定政策时,注意突出重点,有所为有所不为,每出台一个政策、实施一个项目都做到目标清晰、考虑周全、相互衔接、贯彻有力,使西部大开发有条不紊地全面展开,做出了一篇气势恢宏的大文章。
·一、中央领导引航西部大开发 (1)
·一、中央领导引航西部大开发 (2)
·二、开发目标逐步完善 (1)
·二、开发目标逐步完善 (2)
·二、开发目标逐步完善 (3)
·二、开发目标逐步完善 (4)
·二、开发目标逐步完善 (5)
·三、政府市场双轮驱动 (1)
·三、政府市场双轮驱动 (2)
·三、政府市场双轮驱动 (3)
·四、开发范围合理确定
·五、空间布局点线面结合 (1)
·五、空间布局点线面结合 (2)
·五、空间布局点线面结合 (3)
·五、空间布局点线面结合 (4)
第一部分:“两个凡是”还是改革开放
  西部大开发是一项宏大的系统工程,工作内容纷繁复杂,各项任务不可能齐头并进,必须分清先后主次,抓住关键环节和瓶颈制约,先期予以突破。
  西部大开发起步时,针对交通不便、水土流失严重、人才不足、科教落后等问题,把工作重点放在具有基础性、公共性的领域,包括基础设施建设、生态环境保护、科技教育、人才培养和民生问题。在发展环境有所改善后,又适时提出发展特色优势产业,在改革开放中增强自我发展能力。经过十年的努力,西部地区的薄弱环节得到很大改善,为长远发展打下了坚实基础。
·一、基础设施建设适度超前 (1)
·一、基础设施建设适度超前 (2)
·一、基础设施建设适度超前 (3)
·一、基础设施建设适度超前 (4)
·一、基础设施建设适度超前 (5)
·一、基础设施建设适度超前 (6)
·二、生态环保成为切入点
·三、产业发展聚焦特色优势
·四、人才开发列入重点工作 (1)
·四、人才开发列入重点工作 (2)
·五、科技教育增强后劲 (1)
·五、科技教育增强后劲 (2)
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