日本走向何方?

2009年03月04日14:56  來源:人民網-讀書頻道

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  冷戰的終結、“9·11事件”、全球化以及信息化等,給國際社會帶來了深刻的變化,世界日益需要實現和平與繁榮的新的智慧和方法。難民問題、民族紛爭、恐怖主義等問題,正在“威脅”著國家利益和勢力均衡等概念。國際組織、跨國企業、非政府組織、恐怖組織、民族分裂主義集團等“非國家行為體”,對國際社會的和平與繁榮產生著越來越重大的影響,國家利益相對比,國際關系日益復雜化的大趨勢,今后將持續一段時間。可是,這並不意味著,“非國家行為體”能夠代替國家的作用。在世界流動化、陷入混知己的狀況下,為確保國民的安全和安心,實現經濟繁榮,國家仍發揮著重要作用。但問題在於,國家(政府)在復雜的國際環境下,能否充分發揮應有的“治理”(governance)功能?什麼是國家利益?為實現國家利益,政策又應該是什麼樣子的?手段有效合理嗎?每一個國家都需要動員全民思考,回答這些問題。

  日本正站在重要的“十字路口”,經濟結構改革或修改憲法爭論就是“十字路口”的象征。日本能否選擇正確的道路?經濟和社會能否重新恢復輝煌?關鍵取決於政治。再次回顧戰前和戰后的歷史,重新沿著認識和平、繁榮走下來的戰后路線何等深刻的基礎上,在變革成為大趨勢的世界潮流中,如何實現和平與繁榮?這才是政治的最大課題。政治家發揮領導作用,構想長期的國家戰略,團結國民,這比任何事情都重要,那麼如何產生如此具有領導能力的領袖呢?重要的是,每一個國民參與政治的自覺和冷靜的國家利益論爭。國家利益論爭絕不僅僅停留在外交層面上。外交和內政日益一體化,它們也在左右由軍事、經濟、文化等組成的綜合國力。日本的國家貸款正在增加,人口的減少和老齡化的進程造成勞動力不足,醫療和福利成本也在上漲。犯罪事故增多,社會的安全和信心受到損害,守法精神或倫理觀逐步喪失,學校、單位等學習、工作環境惡化等,正在普遍引起爭論。貧富差距正在拉大,地方的衰退也是個大問題。綜上所述,日本正處於戰后最困難的時期,這是毫不懷疑的事實。

  在這種局勢下,日本每一個國民都要正視,思考日本所面臨的問題,比如國家和社會的任務、政府和市場的關系、公私間的關系、城市和農村以及中央和地方的關系,教育模式、勞動的意義等,因為這些話題都關系到國家與國民的安全與繁榮,也就是國家利益。日本的綜合國力正在下降,國際形勢正在發生變化。簡單依靠傳統的安全保障或經濟政策是不夠的。日本需要的是正確認識世界形勢的變化,拓展想象力,落實大膽的改革,把外交和內政水平提升到新的台階。

  作為外交官,我常年在海外工作,親身感受到在國內生活時根本看不到的東西——日本在國際社會中的影響力和形象。它們不僅是日本外交產生的影響力,而且也是日本國民或日本企業在與世界接軌的過程中創造出來的形象,也可以說是日本通過文化或技術創造出來的成果。日本隻有尊重那些長期積累下來的形象或品牌所發揮的作用,動員全民為提高日本在海外的“軟實力”,堅持不懈地作出努力,才能在全球化與信息化取得日益進展的國際社會中長期增進日本的國家利益。

  沒有資源的小島國——日本通過國際協調與和平外交,走出了半個多世紀的和平與繁榮之路。日本確實建立了民主和平的國家,這樣的立國方式本身無疑也是日本的“軟實力”。畢竟,排他性的民族主義或無視現實、不負責任的理想主義都會損害國家利益,而戰爭更是傷害繁榮,犧牲安全與自由,產生憎惡和絕望的愚蠢行動。但另一方面,就像關好家裡的門或警察的巡邏很重要一樣,我們也有必要適當完善防衛能力,在國際格局中構建安全的保障體制。至於繁榮,我們需要認識到全球化帶來的光和影兩個層面,並在事太惡化、局勢緊張到足以引發世界危機之前,採取合理的應對措施。從這一點來看,迅速增進國際合作是迫在眉睫的課題。在經濟相互依存日益深化的今天各國超越政治體制、宗教、民族等的不同,建立雙贏的經濟關系,這完全是可能的。作為愛好和平的通商國家,以“軟實力”為基礎,全面展開“開放”與“創造”的基本理念,從被動的國際協調走向能動的國際合作。我相信,這才是21世紀日本應該追求的道路,這條道路也將維持和增進日本的國家利益。

  21世紀,中國和日本史無前例地面臨“兩強”時代。作為共同追求繁榮的國家,中日兩國正在面臨著以對等的地位,合作構建東亞和平秩序的歷史機遇。兩國不宜從“誰強誰弱”的角度看待自己和對方,而應該在實現政治穩定與經濟繁榮的基礎上,建立共存共榮的關系。

  如今世界上最有活力的東亞地區,已經完全融入被相互依存的網絡和各種各樣的貿易、投資規則支撐的國際經濟體系,其經濟事態已經不可逆轉。中國也是其中的成員。要想在加強與國際社會的關系的前提下謀求經濟發展,中國就隻能尊重國際社會的普遍價值和規則。引進直接投資、國際融資、確保能源供應、維持並開拓出口市場等,對中國可持續發展來說都不可或缺。為促進經濟上相互依存日益深化的東亞地區的和平與穩定,甚至為實現經濟自由化或規則的共通化發揮積極作用作出貢獻,這也將符合中國的國家利益。

  值得一提的是,2008年,在世界各國共同合作克服國際金融海嘯的議題上,中國能發揮作用的空間是相當大的。在國際經濟、金融日益一體化,各國需要協調發展相關規則、體制的過程中,各國都期待中國能夠採取適應這一趨勢的改革政策,同時在國際社會上能夠承擔重要的責任。隻有如此,世界資源的分配才能合理化,全球經濟才能健康發展。這一立場為符合正在深化與世界經濟相互依存關系,謀求可持續發展的中國的國家利益。

  日本怎麼辦?我相信,至今已經成為“世界成長中心”、亞洲的兩個經濟大國——日本和中國能夠攜手為世界的穩定和繁榮作出積極的貢獻,這也符合兩國以及世界的利益。日本應該在與中國的關系上,加深相互信任,在國際或地區問題上加強合作,追求共同利益(國際利益)。在這個意義上,東亞峰會、“東盟+3”、中日韓首腦會議、六方會談等地區合作機制是相當重要的,我們應該不斷加以完善。此外,“中日美首腦會議”的召開也是值得我們為之努力的方向。這些都是促進中日關系穩定發展的想法和准則。

(責編:牛牧(實習))
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