重大經濟事件

第十九章:民營經濟發展歷程 非公經濟的三個春天

陳炎兵 何五星 編著

2009年03月03日13:03  來源:人民網-讀書頻道

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  中國民營經濟發展歷程紀實

  十一屆三中全會以來,國家大力支持民營經濟發展。民營經濟經過30年的鍛造、錘煉,已經成為我國國民經濟建設中的重要力量和全球經濟一體化中的亮點。當前,國家宏觀經濟背景與產業政策為民營經濟鋪就了快速發展的黃金之路,借十七大的東風,民營經濟必將乘風破浪,揚帆遠航!

  得以恢復

  1978年12月,中國共產黨第十一屆中央委員會第三次全體會議作出了把全黨全國的工作重點轉移到社會主義現代化建設上來,實行改革開放的決策。我國進入了社會主義現代化建設的新時期,非公有制經濟開始得到恢復和發展。

  1979年6月,五屆全國人大二次會議通過了《中華人民共和國中外合資經營企業法》。

  1979年7月,中共中央、國務院批轉廣東省委、福建省委關於對外經濟活動實行特殊政策和靈活措施的報告,決定在深圳、珠海、汕頭和廈門試辦特區。

  必要的補充

  1980年8月,中央召開的全國勞動就業工作會議中指出,個體經濟是“從事法律許可范圍內的、不剝削他人的個體勞動。這種個體經濟是社會主義公有制的不可缺少的補充,在今后一個相當長的歷史時期內都將發揮積極作用” 。

  1981年6月,《關於建國以來黨的若干歷史問題的決議》指出:“國營和集體經濟是我國基本的經濟形式,一定范圍的勞動者個體經濟是公有制經濟的必要的補充。”

  1982年12月,全國人大五屆五次會議通過的《中華人民共和國憲法》第十一條規定:“在法律規定范圍內的城鄉勞動者個體經濟是社會主義公有制經濟的補充。”

  長期方針

  1984年1月,鄧小平視察深圳、珠海、廈門3個經濟特區。2月24日,鄧小平提出,可以考慮再開放幾個港口城市,實行特區的某些政策。5月4日,中共中央批轉沿海部分城市座談會會議紀要,決定進一步開放14個沿海港口城市。

  1984年10月,中共十二屆三中全會通過了《中共中央關於經濟體制改革的決定》。《決定》闡明了以城市為重點的經濟體制改革的必要性、緊迫性,提出了社會主義經濟是以公有制為基礎的有計劃的商品經濟,指出“堅持多種經濟形式和經營方式的共同發展,是我們長期的方針,是社會主義前進的需要”。

  1985年2月,中共中央、國務院批轉《長江、珠江三角洲和閩南廈漳泉三角地區座談會紀要》,決定在長江三角洲、珠江三角洲和廈漳泉三角地區開辟沿海經濟開放區。

  1988年3月18日,國務院發出《關於進一步擴大沿海經濟開放區范圍的通知》,決定新劃入沿海開放區140個市、縣,包括杭州、南京、沈陽3個省會城市。

  1988年3月,七屆全國人大一次會議通過了憲法修正案,將“國家允許私營經濟在法律規定的范圍內存在和發展,私營經濟是社會主義公有制經濟的補充。國家保護私營經濟的合法的權利和利益,對私營經濟實行引導、監督和管理”以及“土地的使用權可以依照法律的規定轉讓”等規定載入憲法。會議還通過了《全民所有制工業企業法》和《中外合作經營企業法》。

  1990年4月,中共中央、國務院同意上海市加快浦東地區的開發,在浦東實行經濟技術開發區和某些經濟特區的政策。9月,國務院有關部門和上海市政府宣布了開發開放浦東新區的9項政策規定。浦東開發進入了實質性啟動階段。

  重要組成部分

  1992年1月和2月,鄧小平分別視察武昌、深圳、珠海、上海等地並發表重要談話,他提出:“黨的基本路線要一百年不動搖。判斷各方面工作的是非標准,應該主要看是否有利於發展社會主義社會的生產力,是否有利於增強社會主義國家的綜合國力,是否有利於提高人民的生活水平。社會主義的本質,是解放生產力,發展生產力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達到共同富裕。計劃多一點還是市場多一點,不是社會主義與資本主義的本質區別。”

  1992年6月,江澤民同志在中央黨校省部級干部進修班上作《深刻領會和全面落實鄧小平同志的重要談話精神,把經濟建設和改革開放搞得更快更好》的講話,主張我國經濟體制改革的目標,使用“社會主義市場經濟體制”這一提法。

  1992年12月,黨的十四大明確了我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制,並提出要以公有制包括全民所有制和集體所有制為主體,個體經濟、私營經濟、外資經濟為補充,多種經濟成分長期共同發展。十四大報告中明確了非公有制經濟是社會主義的重要組成部分。

  1993年11月,中共十四屆三中全會舉行。全會通過了《中共中央關於建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》。全會指出,社會主義市場經濟體制是同社會主義基本制度結合在一起的。建立社會主義市場經濟體制,就是要使市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用。要進一步轉換國有企業經營機制,建立適應市場經濟要求,產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度。

  1995年9月,中共十四屆五中全會舉行。全會通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展“九五”計劃和2010年遠景目標的建議》。《建議》提出,實現“九五”計劃和2010年遠景目標的關鍵是實行兩個具有全局意義的根本性轉變,一是經濟體制從傳統的計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變,二是經濟增長方式從粗放型向集約型轉變。

  1997年9月,中國共產黨召開第十五次全國代表大會。大會通過了江澤民同志作的《高舉鄧小平理論偉大旗幟,把建設有中國特色社會主義事業全面推向二十一世紀》的報告,《報告》指出:公有制為主體、多種所有制經濟共同發展,是我國社會主義初級階段的一項基本經濟制度。公有制經濟不僅包括國有經濟和集體經濟,還包括混合所有制經濟中的國有成分和集體成分。國有經濟起主導作用,主要體現在控制力上。公有制實現形式可以而且應當多樣化,非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分。

  
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(責編:顧爽(實習))
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