第三章   中國的軍事挑戰

(1)窮兵黷武的不是中國

魏柳南

2009年04月07日14:07  來源:人民網-讀書頻道

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  一、窮兵黷武的不是中國

  對北京政權來說,20世紀90年代初期展開的人民解放軍的現代化的努力,其目的在於獲得或建設現代化軍備,使擁有強大軍事實力名至實歸,並致力於軍人職業化。

  中國的軍事預算成為美日共同攻擊的目標,這種情況在布什上任之后尤其嚴重,即使這個問題早在前任政府當政時就由中國問題觀察家提出來了。華盛頓以特殊方式宣稱中國實際軍事預算不透明,這基於兩個主要因素:除了官方文告缺乏其他消息來源,以及國防預算在幾個部委和行政部門的分散。有些不容忽視的開支項目實際上並沒有出現在每年3月人民代表大會投票通過的預算中:在國外的採購、軍事化開支(人民警察)、核武器計劃和戰略導彈、國家對國防工業聯合企業的補助,某些關於研究的開支和預算外的收益《中國軍事現代化:機遇和限制》,美國智庫蘭德公司“空軍項目”,2005。等問題。美國分析家認為,從這些因素來看,中國的實際軍事開支可能會比官方數據高出40%到70%。

  然而,可能被北京隱瞞的部分國防開支並不能証明中國威脅的事實。為了給出一個與情況更為相符的証明,需要考慮到幾個因素:

  (1)美國國會2005年投票通過的預算上升到4740億美元,是中國官方軍事預算的15.6倍(302億美元)。就像美國某些信息來源所堅稱的那樣,假如中國真正的軍事預算提高到780億美元,它還不及美國軍事預算的五分之一。至於日本方面,它從未停止對中國軍事支出的批評,而它2005年在國防上的投入超過440億美元。

  (2)在1978至1996年間,中國的軍事預算相對停滯《中國軍事現代化:機遇和限制》,美國智庫蘭德公司“空軍項目”,2005,第105頁。。自1996年開始正常增長,並於2000年開始加速。這期間發生了這些事情:一方面,1991年的海灣戰爭展現了美國的技術實力,使中國軍隊及其政治指揮機構陷入緊張﹔其次,同年末蘇聯的解體使美國在軍事領域佔據統治地位。美國領導人喬治·布什的演講中指責中國是“宗教的仇敵和無賴國家的支持者”,並不再像之前比爾·克林頓所做的那樣,將其視為“戰略伙伴”,而是“戰略競爭者”。這樣,中國被列入美國頭號敵國行列,她可能受到懲罰……

  (3)2005年蘭德公司對中國軍事預算的分析表明,軍事開支在公共開支中的比例從1978年大約15%大幅降到2002年的8%。另外,1978年軍事開支在國民生產總值中的比重約為5.5%,而2003年為1.73%。美國人均軍事投入為1443美元,而中國僅為23美元,在這種情況下,很難說中國窮兵黷武。 
【1】 【2】 

 

(責編:黃侃(實習))
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