第二章  中國的國家戰略

(3)領土爭端由來已久

魏柳南

2009年04月07日13:25  來源:人民網-讀書頻道

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  三、領土爭端由來已久

  今后,中國還需同印度、日本、東盟一些國家解決領土、領海爭端。

  為了建立親近關系,中國與俄羅斯解決了領土爭端。基於同樣原因,中國目前優先解決與印度的領土爭端。2003年6月,借印度總理瓦杰帕伊訪華之機,兩國做出了重要舉動,相互承認中國對西藏的主權以及印度1975年已將錫金並入版圖的事實。盡管北京和新德裡方面都“以事實為依據解決問題”,開始盡快解決領土爭端,但是一些地區的主權問題仍然懸而未決,如阿魯納恰爾邦地區(中國要求9萬平方公裡主權),以及克什米爾地區。同年4月,兩國簽訂協議,明確了劃定邊界的主要原則,即以明顯的地理自然分界線為基准,以便雙方都能夠接受。中國總理清楚地表達了中國的願望:“我們要在兩國間架起友誼的橋梁,共同創造未來。”在北京方面看來,適當放棄部分領土要求也是建立與印度互信關系的保証,並且能夠阻止美國吸引印度的種種行動。近幾十年來,美印關系中充斥著相互不信任,印度拒絕加入某種形式的美國聯盟,拒絕與大國結盟符合印度領導人參與建立的不結盟原則。但自2000年比爾·克林頓訪問印度后,印度與美國的關系開始變熱。2004年以后,在美國的推動下,雙方關系更加親近。2004年1月,兩國簽署了題為《與印度戰略伙伴關系的進一步部署》的協議,尤其顯示出兩國將在民用核能、民用航天項目以及高科技經貿領域擴大合作。這一協議很快施行,美國也於當年9月解除了對印度出口核設施的禁令,與之相對應的,印度也保証尊重美國最為憂慮的核不擴散原則的執行。2005年6月,美印簽署了具有歷史意義的《防務框架協議》,隨后,在美印首腦峰會上雙方發表了聯合聲明,明確了雙方在核能、航天、經貿領域開展合作的范圍和條件。在民用核能方面,布什政府在2006年美國總統訪印期間又再次予以確認,印度的核工廠主要用於民用核能,將來會為國際原子能機構所監控。

  對於中國而言,美印親近態勢是一種長期的威脅,但她卻不能夠真正在印度的政治圈內制衡美國的影響力。一方面,目前印度的領導人,尤其在國大黨內部,都接受的是美式教育並受西方文化影響。他們將中國的親近表現視作企圖離間印度與其西方盟友的行為,對中國文化及政治制度沒有絲毫認同。另一方面,美國仍然是它在這一地區許多領域(恐怖主義、核擴散、能源、技術合作)的重要盟友,而俄羅斯是印度重要的武器供應商,目前沒有其他國家可以取代。最后,盡管在這一地區的局勢有了很大緩和,尤其是印度雖然改善了與中國和巴基斯坦的關系,但它對待聯盟仍然十分謹慎。北京與新德裡方面真正持久的關系緩和以及密切合作正是美國在亞洲的最大憂慮之一,美國極為關注中印合作關系常態化的進程。中國的軍事現代化以及在印度洋的地位上升是中印關系的障礙,並在長期內使得印度在開放經濟領域之外,不願與中國發展緊密關系。盡管近期兩國簽署了能源合作協議,在地區范圍、世界市場內進行合作,但兩國的競爭關系也阻礙了合作的發展。

  但是,印度也同時預料到美國極有可能像1998年印巴核危機爆發時那樣背棄印度。2005年3月,美國不顧印度的反對,同時向印度和巴基斯坦出售F-16戰機就體現了美印的這種持久的緊張關系。美國的政策在這一地區軍備競賽中具有重要的影響力。事實上,布什政府宣布這筆交易時,帶著玩世不恭的態度為印度提供新一代高性能戰機(F-16、F-18),是為了擴大與印度的軍事合作,尤其是旨在建立反導系統。很顯然,美國為印度提供精密軍事武器使其能夠馬上攻擊巴基斯坦落后的戰機……這樣的政策隻會佐証中國的言論,即指責美國為了實現經貿和霸權目的,挑起並加劇現有的緊張局勢。

  
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(責編:黃侃(實習))
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