第二章  中國的國家戰略

(1)誰把手伸進西方的勢力范圍?

魏柳南

2009年04月07日11:20  來源:人民網-讀書頻道

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  一、誰把手伸進了西方世界固有的勢力范圍?

  上世紀70年代末,鄧小平選擇摒棄理論高於實踐的過時教條,將經濟發展作為第一要務。這一戰略決策讓中國開始重新融入國際社會,並且長期期望進入強國俱樂部。在經濟領域,面對現實狀況,諸多禁忌都被消除。而且1979年以來實施的改革,具有實用主義特色,粉碎了傳統的社會主義體系,不效仿特定的模式,而是來源於其他國家的經驗以及中國自身的條件。

  中華人民共和國在外交政策方面的改革帶來的影響是巨大的。革命激進主義時期,中國遭到孤立。但為制衡蘇聯的威脅,促使華盛頓和東京與中國建立了親近關系。中國外交政策的急劇轉變極大地影響了中美關系和社會主義陣營的形勢。隨著20世紀90年代初蘇聯解體,戰略背景突然改變,美國成為主要威脅。然而,美國的經濟實力促使中國對美國採取緩和的實用主義政策,以保証改革的繼續。90年代美國的注意力集中在俄羅斯身上,克林頓政府採取為雙方所樂見的政策,為中國領導人提供了暫時緩和的機遇。地區穩定在很大程度上為改革的深入提供了條件,白宮的執政集團支持經濟干預政策,並暫時放緩了對中國人權狀況和言論自由的批評。正是在這樣的背景之下,中國才正式獲得了美國戰略合作伙伴的地位,並且重創美國反華集團,從最惠國條款中獲利。因此,2000年喬治?布什上台時,中國是美國不可回避的經濟伙伴。由於美國新政府對中國的敵視態度,中美關系進入到對中國經濟發展造成更大威脅的新時期。北京方面迫切需要保持20年來8%10%的年經濟增長率,並為未來幾十年確立了很高的目標。這不僅事關經濟崛起,也關系到共產黨的未來及其作為領導國家的單一政黨的合法性。這種統治的合法性建立在保証人民生活水平的持續提高之上。

  正是在這樣與美國相互不信任的背景之下,北京方面必須採取新的戰略。新戰略建立在與國際社會主要國家建立戰略聯盟以及經濟擴張的基礎之上。中國經濟擴張的特點是國內生產總值的持續增長,和對國際經濟領域越來越多的介入(收購外國公司,購買美國國庫券,創立自由貿易區等等),以期從全球化中獲益,並發展緊密的相互依賴的關系。這一經濟戰略的成功,有可能深刻動搖西方國家建立的世界經濟秩序,甚至顛覆自由主義經濟的基礎。自由主義經濟是建立在“門戶開放政策”的基礎上,這對美國戰略家而言是來之不易的。如今,中國的經濟戰略能夠抑制國內的政治壓力,以及競爭對手發起的旨在破壞中國穩定的種種行動。

  西方陣營中,中國寄望的另一個主要經濟實體自然是歐盟,不僅是為了巨大的經濟利益,也是希望歐盟的參與能夠重新平衡已經被單極化的世界。由此,中國將有可能在國際決策機構中獲得一個重量級盟友,從而催生建立在對話與合作基礎上的“國際新秩序”。同時,歐洲擺脫美國贏得更大的獨立自主,削弱了美國陣營,從而穩固了中國在國際社會中的地位。法國對美國和英國出兵伊拉克的堅決反對,以及其對部分歐洲國家的影響力,隱約體現出歐盟在政治上與美國保持距離的能力。中國以一己之力不足以在聯合國內部抗衡美國,但正如我們屢次看到的那樣,尤其是在對伊拉克實施制裁的時期,中國能夠聯合俄羅斯與法國在安理會中封殺中國不贊成的美國提案。巴格達陷落美英軍隊之手后的幾個月,法國表現出和解的態度,投票通過在伊拉克採取干涉行動的決議,這項決議賦予美國和英國在伊拉克過渡時期的管轄權,3年后,又延長了這一管轄權的期限。法國在美國主導的單極國際秩序中,享有代表緩和與理性力量的聲譽。在伊拉克問題上,混亂困擾著歐盟內部,而缺乏共同外交政策以及在對美關系上的分歧,又導致了歐盟的力不從心。決定歐洲未來的全民公決在法國與荷蘭遭遇的慘敗,佐証了歐盟的急劇衰弱,這促使北京在美國面前放低了姿態。

  現在,中國將歐盟視為重要但相對受限的經濟伙伴。事實上,相較於大部分歐盟傳統核心國家十分低迷的經濟形勢,中國市場及其發展潛力令人覬覦。2004年,歐盟已成為貿易額接近美國的中國貿易伙伴(中美貿易額為1477.3億歐元,中歐貿易額為1461.2億歐元)。歐盟越來越受困於這種關系。中國是歐盟僅次於美國的第二大貿易伙伴,2004年享有788億歐元的年貿易順差,而這一數字在2000年不過是486億歐元。2003年,中國吸引的外國直接投資上升到226億歐元。根據國際機構統計,中國和印度是最吸引外國直接投資的目的地,而美國和歐盟則會強化他們的投資政策。因此,在中國的總體戰略中,歐盟由“潛在的外交與戰略盟友”的位置,過渡到“特殊經濟伙伴”的地位。

  
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(責編:黃侃(實習))
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