1992年李鵬總理出席安理會首腦 (3)

　　2.充分利用多邊外交提供的契機，開展雙邊外交。

　　除了在安理會首腦會議上闡述中國政府的政策主張之外，這次會議也為中國發展雙邊關系提供了重要的交流平台。

　　1月31日安理會首腦會議前后，李鵬總理在聯合國總部分別會見了聯合國秘書長加利、日本首相宮澤喜一、美國總統布什、俄羅斯總統葉利欽、奧地利總理弗拉尼茨基、委內瑞拉總統佩雷斯、印度總理拉奧、厄瓜多爾總統博爾哈。其中多數都是“政治風波”后中國領導人與他們的首次會面，這些會面本身就包含著重要意義。

　　總的來看，我們這次提出的雙邊與多邊相結合的策略取得了很大成功，在短短的兩天時間裡，李鵬總理先后會見了九個國家的領導人和聯合國秘書長，特別是與美國總統布什的會晤對於打破制裁具有重要作用。雙邊外交無法做的事，在多邊舞台上都做了。

　　（二） 官方外交和民間外交相結合

　　外交一般來說是“運用智力和機制處理獨立國家的政府之間的官方關系”戈爾·布思主編：《薩道義外交實踐指南》，3頁，上海譯文出版社，1984。。周恩來總理卻認為，外交雖然是通過國家間關系這個形式來進行的，但落腳點還是在影響和爭取人民。《周恩來外交文選》，52頁，中央文獻出版社，1990。1992年1月，李鵬總理出席瑞士達沃斯經濟論壇年會，體現了中國對在國際舞台上日益活躍的非政府組織的重視﹔而這次訪問的成功也反映出民間渠道對官方外交具有極大的促進和補充作用。

　　世界經濟論壇是一個以探討世界經濟問題和促進國際經濟合作與交流為宗旨的國際民間組織。它是由瑞士日內瓦大學教授克勞斯·施瓦布於1971年倡議創建的。每年1月份最后一個星期四，“世界經濟討論會”在瑞士冬季度假勝地達沃斯小城舉行，為期一周，稱“達沃斯會議”。參加會議的通常有來自50多個國家的2000多位政界、經濟界和新聞界的領袖人物和知名人士，在西方，該會議被稱為“非官方的國際經濟最高級會議”。

　　世界經濟論壇是一個觸摸世界經濟脈搏的地方，中國當時迫切希望讓世界了解中國的經濟發展政策，消除外界的種種疑慮，鼓勵外資進入中國，促進中國與外部世界的合作。論壇自創建至1992年已舉辦過20多次“達沃斯會議”，每次年會都有一個主題，1992年年會的主題是：全球合作與激烈競爭。

　　李鵬總理是應世界經濟論壇主席克勞斯·施瓦布的邀請出席這次年會的，這也是中國總理首次出席達沃斯年會。1月30日，李鵬總理一行從伯爾尼乘車於中午抵達達沃斯。達沃斯地處瑞士東部格勞賓登州的蘭德瓦瑟河畔，從蘇黎世駕車兩個半小時即可到達。遠處茂密的山林在皚皚白雪的映照下，襯托出別致的歐洲式平房，像是白雪公主居住的仙山瓊閣，意境非凡。

　　李鵬總理首先與施瓦布短暫會晤。會見后，施瓦布主席設午宴款待李鵬總理一行。宴會開始時，施瓦布即席講話，對論壇的主賓李鵬總理表示感謝和歡迎。李鵬總理感謝施瓦布主席邀請他出席年會，他說，中國是一個人口眾多的發展中國家，中國要實現現代化，就需要改革開放，需要與世界各國合作。中國經過十二年的改革開放，取得了很大的進步，三年來的治理整頓也取得了明顯的成效。他強調：“中國國內目前的形勢很好，我們有條件加快改革開放的步伐。我們將進一步改善中國的投資環境，歡迎大家去中國投資。”

　　當地時間下午6時會議開始。施瓦布致辭后，向大會介紹李鵬總理，並請他第一個演講，李鵬總理走上講台，發表題為《九十年代的中國經濟》的講話，向全世界介紹中國經濟的發展狀況。他說：

　　中國是世界上人口最多的發展中國家。從這一基本國情出發，中國在80年代初確定了現代化建設分三步走的發展目標。第一步，大致用十年時間，使國民生產總值增長一倍，主要是解決人民的溫飽問題。這一任務在80年代已經完成。第二步，是到本世紀末，使國民生產總值再增長一倍，人民生活達到小康水平。第三步，是到下個世紀30—50年代，使人均國民生產總值達到世界上中等發達國家的水平，實現國民經濟的現代化。

　　為了保証這個發展目標的實現，十多年來中國執行鄧小平同志倡導的改革開放政策，進行了卓有成效的經濟體制改革。這一改革，首先在農村取得成功，並逐步把重點轉向城市。改革開放給中國帶來了經濟的發展、社會的繁榮、人民生活水平的提高和精神面貌的巨大變化。

　　中國是一個有11億多人口的國家，8億多人在農村。農村經濟狀況如何，是決定整個中國經濟的關鍵。我們在農村實行了家庭聯產承包責任制。土地仍然歸集體所有，但由農民自主經營，這一政策極大地調動了農民的生產主動性和積極性，改革后同改革前相比，中國的糧食生產水平由3億多噸增加到了4億多噸。與此同時，農林牧副漁各業都得到了普遍的發展。為進一步提高農業生產的水平，需要繼續增加對農業的投入，特別是依靠科學技術的進步和農民素質的提高，為此需要在農村建立各種形式的生產和社會服務體系。鄉鎮企業的興起，是中國農民在改革中的一大創舉。80年代，各類鄉鎮企業得到迅速發展，為1億農民提供了就業機會，促進了小城鎮建設，避免了大量農村剩余勞動力向大城市集中。現在，在農村社會總產值中，鄉鎮工業和第三產業的產值已超過農業產值，這對農民生活水平的提高，對整個農村乃至全社會的穩定，都是有重大意義的。

　　城市改革的重點在企業改革。現在，國家管理企業的方式已有了改變，各級政府減少了對企業經營活動的直接干預。經過物價改革，目前在我國全社會的商品價格和生產資料價格中，國家定價部分已不足30％。國家注重發揮市場調節的作用，並盡最大可能運用經濟手段和法律手段，對社會總供給和總需求的平衡，對經濟結構的優化，進行宏觀調控。這些改革都逐步取得效果，有力地促進了我國經濟活力的增強。

　　三年前我們為解決經濟過熱造成的困難，開始進行經濟環境和秩序的治理整頓，使通貨膨脹得到有效控制，農業生產有了長足發展，工業生產適度增長。現在治理整頓任務已經基本上完成。國民經濟進入了正常發展階段。在治理整頓期間，改革開放不僅沒有停頓，而且繼續深入進行，在不少領域取得了新的進展。治理整頓的結果，為進一步深化改革、擴大開放創造了更為有利的條件。

　　中國的改革，不是改變社會主義制度，而是社會主義制度的自我完善和發展。改革總的原則是：堅持公有制為主體，同時鼓勵非公有制經濟適度發展﹔堅持按勞分配為主體，其他分配形式為補充﹔堅持計劃經濟和市場調節相結合的方針，使計劃和市場這兩種調節功能的優點都得到充分發揮。我們鼓勵一部分地區和一部分人先富起來，提倡先富起來的地區幫助經濟不發達的地區，逐步達到共同富裕的目的。按照這些政策原則進行的改革，符合我國的國情，符合我國人民的根本利益，因此推動了中國生產力的發展。80年代是我國經濟發展最快的十年，也是中國人民得到實際利益最多的十年。從1980年到1990年，中國的國民生產總值平均每年增長9％﹔城鄉人民生活有了明顯改善，農民人均純收入平均每年實際增長8.4％，城鎮居民收入平均每年實際增長5.3％。

　　剛剛過去的1991年，是我國執行第八個五年計劃和十年規劃的第一年，這個頭開得不錯。在華東地區發生特大洪水災害的情況下，國民生產總值仍然保持7％的增長速度，通貨膨脹率控制在4％以下，農業生產繼續獲得豐收，幾千萬災民的生產和生活得到妥善安置。近年來到過中國的朋友們都可以看到，中國市場繁榮，商品豐富，人民安居樂業。11億人民通過改革開放改善了生活，從而進一步看到了國家和民族的光明前途，正滿懷信心地去創造自己美好的未來。因此，中國決不會改變得到人民廣泛支持的改革開放的方針，而且還要進一步加快改革開放的步伐。我們在深化農村改革的同時，在城市將繼續以企業改革為中心，推動企業面向市場，轉換經營機制，成為自主經營、自負盈虧的經濟實體。圍繞企業改革，將進一步推進住房、醫療、社會保險等制度的改革。我們還要繼續進行外貿體制的改革，使所有外貿企業實行自負盈虧，以適應國際貿易的通行規則和我國進一步擴大開放的需要。

　　在我國現代化建設的進程中，本世紀最后十年是一個關鍵時期，我們要通過改革開放，促進科技進步和提高勞動者素質，努力完成調整經濟結構和提高經濟效益的艱巨任務，把整個國民經濟提高到一個新的水平。為此，我們要向世界各國借鑒一切有用的經驗。

　　搞好經濟建設始終是中國的頭等大事。我國隻有世界7％的耕地，而人口則佔世界總人口的22％。要在這樣有限的土地資源上，保証11億人口吃飯、穿衣、住房等基本生活需要，而且要保証經濟的持續發展和人民生活的不斷改善，逐步縮小同發達國家的差距，這絕不是一件輕而易舉的事。要把經濟搞上去，對外需要有一個和平的國際環境，對內需要有一個安定的政治局面。世界上沒有哪一個發展中國家能夠在動蕩不安的情況下發展經濟和改善生活。中國的穩定繁榮和長治久安不僅造福於中國人民，對亞太地區和整個世界也都具有重要意義。
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